
良法是善治之前提,法規(guī)制度是防腐、治腐的利器。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),加強反腐敗國家立法,讓法律制度剛性運行。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想,運用法治思維和法治方式反對腐敗,就要進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度,讓法規(guī)制度的力量和作用在反腐敗斗爭中得到充分釋放。
鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持全面依法治國,堅持制度治黨、依規(guī)治黨。我們黨制定修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,修訂巡視工作條例、紀(jì)律處分條例,頒布實施公職人員政務(wù)處分法,頒布實施并與時俱進(jìn)修改監(jiān)察法,修改刑法、刑事訴訟法等。反腐敗法規(guī)制度不斷完善,為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固提供了制度保障。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。只要存在腐敗滋生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,不斷健全反腐敗法規(guī)制度。
健全反腐敗法規(guī)制度,要進(jìn)一步在系統(tǒng)完備上下功夫。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,系統(tǒng)完備、銜接配套,才能充分發(fā)揮激勵約束作用。進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度,要把制度規(guī)范體系凸顯出來,真正把“四梁八柱”和“添磚加瓦”都搞好。要圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度,持續(xù)推動完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,推進(jìn)反腐敗國家立法,健全反腐敗法律法規(guī)體系。堅持與時俱進(jìn),把法規(guī)制度建設(shè)貫穿反腐敗斗爭各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面,善于通過科學(xué)立法立規(guī)解決新問題。堅持宏觀思考、總體規(guī)劃,搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強整體功能。做好統(tǒng)籌謀劃,推動各項制度機(jī)制前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成,把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢。
健全反腐敗法規(guī)制度,要進(jìn)一步在務(wù)實管用上下功夫。法規(guī)制度不在多,而在精;不在形式花哨,而在務(wù)實管用;不在內(nèi)容繁雜,而在簡便易行。進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度,要緊緊扭住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵,突出針對性、指導(dǎo)性、操作性。要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,掌握制度建設(shè)的周期性規(guī)律,及時進(jìn)行立、改、廢,既保證制度的活力,又注意保持制度的穩(wěn)定性,確保每項法規(guī)制度都立得住、行得通、管得了。深入剖析經(jīng)常發(fā)生、普遍出現(xiàn)問題背后的深層次原因,善于“解剖麻雀”,做好以小見大、以點看面文章,舉一反三、系統(tǒng)施治,有針對性堵塞制度漏洞。要責(zé)任明確、獎懲嚴(yán)明,明確責(zé)任主體,確保法規(guī)制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。
健全反腐敗法規(guī)制度,要進(jìn)一步在執(zhí)行有力上下功夫。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。中央八項規(guī)定短短600多字,卻深刻改變中國,一個很重要的原因就是黨中央以上率下,全黨抓鐵有痕、踏石留印,善作善成。進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。要強化法規(guī)制度意識,引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識,形成尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法、用紀(jì)用法良好氛圍。加大法規(guī)制度執(zhí)行力度,堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應(yīng)”。
反腐敗永遠(yuǎn)在路上,反腐敗法規(guī)制度建設(shè)也只有進(jìn)行時、沒有完成時,必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想,主動應(yīng)對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),一刻不停歇地推進(jìn)反腐敗法規(guī)制度建設(shè),不斷把制度優(yōu)勢和法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
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